【文/观察者网专栏作者 丁铎】
日前菲律宾将其在我国南沙群岛仙宾礁潟湖内不合法停留的海警船撤走,海上事态呈现必定程度的平缓,但在国际舆论场上一些菲律宾人士不甘心下降炒作的调门,继续宣扬菲律宾和美国应“戳穿我国的故弄玄虚”,经过强化美菲安全合作和运用所谓的小多边安全机制“使北京在南海问题上退让”。
可是,历史经验和国家实践已充分证明,这种主意仅有的价值便是给菲律宾的战略误判增加了一个注脚。
我水兵055型驱逐舰呈现在仙宾礁邻近交际媒体
当时海上形势趋稳,马尼拉需求留意,这绝不是其所谓“麦克风交际”“透明度战略”和“灰色地带缠斗”起到了效果。恰恰相反,这些行为只会挑高菲律宾国内的对立心情,对海上冲突和区域形势带来火上浇油的效果。
为了防止在高度严重时期呈现区域国家都不肯看到的成果,马尼拉需求调整其在南海问题上的言行,以愈加审慎和负责任的心情与我国相向而行、管控不合,为平缓事态留出空间,防止海上形势失控。
究竟,出格的政治言辞和失利的海上寻衅,终究只会让菲律宾政府在国内民众面前处于一个极点为难的地步。
9月15日,中方智库“南海战略态势感知方案”在X渠道发文证明,菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号已于14日撤离仙宾礁区域。
近年来影响南海区域形势的外部不确定要素十分明晰,首要是以美国为代表的域外实力的介入,“地缘政治妄想症”导致南海次序中的对立暗影挥之不去。
美国对菲律宾前段时间在南海的寻衅供给了不少情报、战术和认知层面的支撑,反映出其固执以强化美菲同盟为依托、以介入南海问题为抓手重塑我国周边安全环境的目的。美菲彼此勾连的行为也暴露出菲律宾、特别是菲装备力量从激化海上对立、挑高对立心情、推进冲突晋级中尝到了甜头。
菲律宾与美国经过海空联合巡查、双多边军事演习,以及凭借小多边的安全机制对华控制震慑,由此导致军事力量在南海集聚,不只给东盟国家带来不适,也会加重暗斗思想回潮,导致南海演出集团对立。假如越来越多的“小圈子”安全机制进入南海乃至是直接针对南海,其带来的“泛安全化”影响不只会揉捏“我国与有关当事国经过直接商洽商量处理争议、我国与东盟国家一起保护南海平和安稳”的政治空间,也会冲击暗斗完毕以来南海继续了三十多年的平和安稳形势,然后导致海上形势愈加杂乱难解。
美国等域外国家不断介入南海问题,对区域平和安稳造成了极大的破坏性效果。放眼全球,暗斗后世界上一切紊乱区域都能看到美国的影子。美国在全球具有700多个军事基地,其间300多个散布在我国周边。2024年前七个月,美国在南海及周边区域累计展开大型演习演训超越50次,航母编队、两栖进犯舰编队也不时进入南海。究竟谁是区域平和安稳的要挟,答案不言自明。
当地时间6月12日,席勒研讨地点美国华盛顿举办新闻发布会。美国前水兵陆战队情报官员斯科特·里特表明,美国把菲律宾当“东西”,而不是朋友,真实的朋友不会陷你于灾祸之中。
当下美国和菲律宾在南海问题上是彼此运用。就美国而言,不管把美菲同盟联系说得多么官样文章和“牢不行摧”,其对菲律宾“东西特点”的定位从未改动。美国是在运用菲律宾,为赢得与我国的大国竞赛发明有利条件。
就菲律宾而言,他手中并没有太多能用来和美国讨价还价的东西,其对我国的海上寻衅越是极点,美国对形势失控而被牵连下水的忧虑也就越大。这就可以解说,为什么菲律宾屡次放言要清晰或扩展对《菲美一起防护公约》内容中关于装备进犯的解说,而美国则在激活《菲美一起防护公约》的详细景象或适用条件等问题上故意坚持必定的含糊,绝不会给菲律宾任何“信得过的许诺”。
美国一方面运用着菲律宾,但舍不得掏出真金白银来诚心协助菲律宾开展,另一方面又没有给予菲律宾真实的尊重,还不断对菲律宾的国内方针指手划脚。菲律宾国家图书奖获得者吉娜·阿波斯托尔从前说过,美国的贪婪是对菲律宾的咒骂,菲律宾为美国供给了进入东方门户的基地。当一个国家成为了别国的东西,那不管如何都会成为一个失利者。由于东西的方针、希望和需求是不会被运用东西的人考虑在内的,他运用东西仅仅为了完成自己的方针。在美国的地缘政治逻辑下,势尽则疏,利尽则散,一切东西终究都有用坏的一天。
特朗普政府对半导体及部分电子消费产品关税进行豁免。咱们以为,这是此前已有半导体豁免规矩的细化与落地,且是针对“对等关税”框架下的豁免,并不意味着彻底“零关税”。这些豁免能让消费电子产品、人工智能及其相关工业链“缓一口气”,但未来也要重视美国或以国家安全为由对半导体加征关税,以及相关工业链在高关税下的搬运。咱们的测算显现,豁免方针可以使美国PCE通胀涨幅回落约0.2个百分点,一起抵消约0.14个百分点的实践GDP增速下滑压力,全体影响有限。往前看,特朗普政府或将与部分交易同伴打开商洽,但其经过关税“倒逼”工业链回流美国,并期望创收以缓解财务压力的方针没有变。豁免方针代表了必定灵活性,但也要警觉其间的迷惑性和反复性(拜见《特朗普方针解码:方针、逻辑与不确定性冲击》)。
一、 对等关税豁免的详细内容
美国时刻4月9日特朗普签署总统行政令,细化了对等关税方针关于半导体职业的详细豁免内容,将半导体出产相关产品,以及智能手机、计算机、平板、显现器等消费电子内容归入豁免规划[1]。最新方针显现,豁免清单具有回溯效能,即2025年4月5日起收效,并对此前已过错征收的关税予以交还[2]。详细有几方面值得特别重视:
► 本次豁免是此前现已提出的半导体豁免规矩的细化与落地。半导体器材(HS8541部属部分产品)与电子集成电路(8542)自身就在4月2日发布的对等关税方针的豁免队伍中[3](拜见《特朗普“对等关税”冲击超预期》)。但部分与半导体出产相关的产品在对等关税初度落地之时未被豁免,如半导体制作设备(8486)为本轮新归入的HS产品类别。咱们以为,半导体出产设备的豁免也或许与台积电方案在美出资1650亿美元建厂[4]等美国本乡半导体产能扩张的企划有关。
► 消费电子产品遍及取得豁免,让苹果、英伟达等工业链在海外的美国跨国公司以及AI相关产品“缓了一口气”。方针显现,计算机(8471)、计算机零件(8473.30)、智能手机(8517.13.00)、路由器等数据传输机器(8517.62.00)、固态数据存储设备(8523.51.00)、平板显现器和触摸屏(8524)、计算机显现屏(8528.52.00)被初次归入对等关税的豁免清单中。这些电子产品一方面与顾客日常消费严密相关,而另一方面数据存储、传输、处理相关的设备本钱更是直接影响美国本乡支柱科技工业的研制、出产与出售。我国是消费电子产品的重要出产地,相关产品假如继续面对125%关税影响,则或许会使得美国本乡自研但海外出产的苹果手机、iPad价格大幅上涨。此前已有新闻称苹果紧迫从海外进口150万台手机弥补库存,以应对关税的上涨,但这究竟仅仅权宜之计[5]。
► 本次豁免方针是针关于“对等关税”方针框架下的豁免,并不意味着相关职业就此完成“零关税”,未来相关职业关税仍有不确定性。一方面,此前以不合法移民与芬太尼为由落地的对我国的额定20%关税仍将掩盖上述相关类别的产品。另一方面,本次对等关税框架下关于半导体的豁免或并不意味着相关职业彻底“免疫”关税,而或许仅仅期望具有要害安全性的职业不受国别式急进关税的直接冲击。特朗普此前一直在方案要对半导体、药品等关乎国家安全的工业加征额定职业关税[6],这表明,半导体的豁免也或许是仅仅暂时的。别的,特朗普称4月14日周一将关于半导体关税给出更多更新与细节,也暗示了潜在改变的或许[7]。
二、 对等关税豁免对美国的影响
美国国际交易委员会(USITC)数据显现,2024年美国进口上述豁免产品的总额达3831亿美元,约占美国进口总额的12%。其间,我国是美国进口这些豁免产品的首要来历国之一,进口额约959亿美元,占豁免产品进口总额的25%(图表1)。
图表1:豁免产品进口规划及我国进口占比
来历:中金研讨特朗普政府对半导体及部分电子消费产品关税进行豁免。咱们以为,这是此前已有半导体豁免规矩的细化与落地,且是针对“对等关税”框架下的豁免,并不意味着彻底“零关税”。这些豁免能让消费电子产品、...