特朗普被申述，白宫回应“有免除权利”
转自：新华社
据美国媒体报道，曾任职于美国工作机会均等委员会的民主党人乔斯林·塞缪尔斯9日提起诉讼，指控特朗普将其辞退属非法行为，要求康复职位。
塞缪尔斯是本年1月被特朗普辞退的工作机会均等委员会的两名成员之一。假如塞缪尔斯和另一位成员夏洛特·伯罗斯可以完结他们的五年任期，那么在特朗普担任总统期间，该委员会将由民主党占多数。在工作机会均等委员会61年的历史上，这是总统初次在成员任期完毕前辞退他们。
塞缪尔斯称，此次辞退导致本就有一席空缺的委员会无法到达三人法定人数，严重影响正常履职。
美国工作机会均等委员会是独立于白宫的联邦组织，其成员由总统录用、参议院同意。委员会共五名成员，来自同一个政党的成员不能超过三名。联邦法令答应总统仅以玩忽职守、不尽职或功率低下为由免除几个独立组织的成员。但工作机会均等委员会履行的首要法令是1964年《民权法案》第七章，其间规则，成员一经承认，他们“应持续任职，直到其继任者被录用并获得资历停止”。塞缪尔斯在诉讼中标明，这意味着总统不能毫无理由地将该委员会成员革职。“工作机会均等委员会的结构、任务和功能，以及为委员设定的任期，标明国会计划让委员会坚持连续性、稳定性，而且不受总统施加的政治压力的影响。”
塞缪尔斯的诉讼将特朗普、工作机会均等委员会及该委员会署理主席安德烈亚·卢卡斯列为被告。工作机会均等委员会经过一位发言人标明，该委员会不会对诉讼宣布谈论。白宫发言人泰勒·罗杰斯就此事回应说：“宪法赋予特朗普总统免除行使其行政权利的人员的权利。特朗普政府等待在这个问题上获得终究成功。”
（新华社）
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作者｜周月明
修正｜苗正卿
题图｜视觉我国
美东时刻4月11日晚10:36，美国海关与边境维护局（CPB）悄然修正了税则：智能手机、笔记本电脑、路由器等电子产品和零部件的进口税率被豁免，不再受早前“对等关税”的影响。
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特朗普悄然服软了？
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依美国海关及边境捍卫局11日晚间宣布的告诉，手机、路由器、存储芯片、芯片制作设备、无线耳机及一些电脑与笔电，将不在“对等式”关税清单之列，就算从我国进口的这些产品，相同得到豁免，不适用125%的关税。这将使苹果、英伟达及微软成为大赢家。
特朗普之前现已革除半导体及药品等项目的对等式关税，不过特朗普已暗示仍方案对这些部分的产品课关税。
这项对手机及电脑豁免指令对苹果特别有利，由于苹果有很多的供应链会集在我国；分析师预估约80%的iPhone仍在我国制作。
豁免项目还包含芯片制作设备、平板银幕电视、平板电脑及桌上型电脑。受惠的业者除了上述的苹果，还包含三星、惠普、戴尔及微软，由于这些公司的零件多在国外制作。
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摘要
2025年1月20日，特朗普将正式入驻白宫，就任美国第47届总统、正式敞开特朗普2.0年代。特朗普“百日新政”将有哪些内容？和竞选时的许诺将有何异同？华泰微观推出“特朗普百日新政展望”系列，包含方针概览、移民、关税、去监管、减少政府开支等专题内容。咱们结合近期特朗普和提名内阁成员等对方针的表述，美国现在内阁和议会的组成，议事流程及方针倾向，以及前史经验，梳理了2025年1季度最受商场重视的方针事情，并剖析方针的潜在取向及或许影响。基准景象下，去监管、移民、（对部分国家的）关税等能够经过总统行政令在特朗普就任后前100天开端推广，而移民/动力/国防等相关立法不合较小的方针也有望较快成形，但减税和一些减少开支方针或许需求较长时刻才干在国会取得经过。关税方针中，对单个国家产品和进口轿车加征关税的方针或许被首要推进。
1. 2025年1月应该重视哪些时刻点？
1月2日债款上限从头收效，应对债款束缚是国会年头的重要议题。
1月3日新一届国会就任到1月中旬，重视众议院议长推举以及参议院对特朗普重要内阁成员的听证会，重视财务部长提名人贝森特对减税、减少赤字和关税相关证词；交易代表提名品格里尔和商务部长提名人卢特尼克关于关税的表态；及国务卿提名人卢比奥对交际战略的情绪。
1月6日国会是否能够按期承认特朗普赢得大选成功。
1月20日之前共和党或许对怎么推进立法议程供给更详细的阐明。
1月20日就任后第一周、乃至首日，特朗普或许发布很多的行政指令，包含去监管、边境管控/遣送移民、减少开销，反转拜登时期总统令等。
2. 哪些方针/事情或许引起商场重视？
财务方针相关表述以及未来或许的取向依然是商场重视的焦点，可是财务预算案或许分两步立法、施行。除了盯梢内阁成员听证会上对财务的相关表态外，也重视总统行政指令对财务态度的或许影响，如特朗普就任后或许宣告边境紧急状态，然后能够移用一部分国防资金用于建筑边境墙。现在共和党计区分两步推进立法议程：第一步是边境/动力/国防，第二步是减税和完好的减少开销提议，以及或许的普遍进步关税为财务融资；减税和减少开销怎么落地也或许会有必定发展。
特朗普就任后或许经过总统行政令推进去监管议程：①特朗普方案推进放松对化石动力的操控，如康复LNG出口同意，下降石油、天然气和煤炭出产的监管本钱等；②特朗普还或许推进“答应证变革”，如加速根底设施出资的联邦答应程序，放松企业出资的批阅环境等；③关税方面，对单个国家产品的关税或许会更早到来、对电动轿车供应链的关税或许也会遇到较少的阻力。
3. 特朗普总统行政令（executive orders）或许包含哪些内容？
估量特朗普就任后首要发布的行政指令或许触及去监管，收紧移民/遣送不合法移民，反转拜登时期的很多行政令，包含《通胀减少法案》（简称IRA）相关的方针，以及一些相对简单施行的减少开支事项。
4. 特朗普2.0的前100天与特朗普1.0有何不同？
与2017年比较，这次推广关税或许更早、且起伏更大；而经历过特朗普1.0年代的商场对特朗遍及其内阁成员对关税问题表述的反响也会更快、更直接。财务方面，由于特朗普承继了更高的赤字率和政府债款，特朗普2.0方针对减少赤字的重视会显着上升。此外，虽然共和党这次再次操控总统和国会，但本届共和党当时在众议院的优势更小，立法进程或许面对相关不确认性。
危险提示：方针到达一致难于预期，共和党立法进程不及预期。
正文目录
一、2025年1月应该重视哪些时刻点？
二、哪些方针或许事情或许成为商场重视焦点？
三、特朗普总统（executive order）或许包含哪些内容？
四、特朗普2.0的前100天与特朗普1.0有何不同？
正文
一、2025年1月应该重视哪些时刻点？
1月2日债款上限从头收效，怎么处理债款上限将成为国会在2025年头的重要议题。2023 年 6 月，两党经过的《财务职责法案》将债款上限暂停至2025年1月1日，1月2日开端美国债款上限暂停完毕，将从头收效，美国政府净债款将不能超过2025年1月1日水平。依据美国财务部长耶伦的表态，美国最早将在1.14-1.23触及债款上限[1]，尔后财务部将不得不经过动用现金等特别办法在不添加政府债款的状况下坚持政府运作。依据《国会山报》估量，财务部经过非常规办法能够保证美国政府正常运作到2025年6月[2]。2024年12月众议院议长约翰逊许诺2025年头经过预算宽和程序将债款上限进步1.5万亿美元。但共和党在众议院的弱小大都给债款上限问题带来不确认性（拜见《美国政府终究一刻防止关门》，2024/12/22），由于部分众议员被提名为内阁成员，估量至1月3日，共和党在众议院仅以217:215的弱小优势抢先[3]，意味着共和党内部需求高度联合，一票不失，才干保证经过预算宽和程序。
1月3日新一届国会就任到1月中旬，重视众议院议长推举以及参议院对特朗普重要内阁成员的听证会。1月3日众议院将推举新议长，重视约翰逊能否连任议长。约翰逊在处理12月短期融资法案时导致部分共和党众议员声称不支撑其间选议长（拜见《美国政府终究一刻防止关门》，2024/12/22），肯塔基州共和党众议员托马斯·马西已宣告不会在1月3日投票支撑约翰逊担任众议院议长，此外，马里兰州共和党议员安迪·哈迪斯亦揭露质疑约翰逊领导能力。特朗普是否会继续支撑约翰逊也存在必定不确认性[4]。特朗普期望能够赶快推进立法议程，咱们估量特朗普仍将继续支撑约翰逊连任议长。虽然特朗普内阁的正式提名将在1月20日提交国会，但参议院相关委员会或许在1月20日前提早对一些特朗普内阁成员举办听证会。依据特朗普1.0时期以及拜登政府时参议院对内阁成员的承认流程，要害职位（如国务卿、国防部长、财务部长）的听证会或许早于总统正式就任[5]，重视1月10-20日参议院对部分重要内阁成员的听证会。重视财务部长提名人贝森特对减税、束缚赤字等财务方针和关税的表态，重视极点鹰派的交易代表提名品格里尔和商务部长提名人卢特尼克关于加征关税节奏和起伏的表态以及国务卿提名人卢比奥对美国交际战略的表态。
1月6日国会是否能够按期承认特朗普赢得大选成功。假如约翰逊无法在1月3日成功连任议长，考虑到共和党当时的大都座位仅为2席，且党内存在较为严峻不合，推举新议长或许难产。假如推举新议长花费更长时刻，乃至或许导致1月6日对特朗普胜选的认证被推延[6]，也或许导致共和党立法议程被推延。
1月20日之前共和党或许对怎么推进立法议程供给更详细的阐明。基准景象下，估量共和党立法进程将分为两步进行，首要推进移民、动力出产、国防等党内外不合较小的立法，尔后再推进减税等党内不合较大的立法。此外，现在共和党内部也有部分议员以为，两步走的立法进程或许会导致阻力较大的减税立法终究无法经过，因而有必要将上述重要立法事项“打包”进行。
1月20日特朗普就任典礼后的第一周、乃至首日特朗普或许会发布很多的行政指令，估量首要触及去监管（特别是反转拜登年代在环境等范畴的方针），收紧移民方针（包含加速遣送境内不合法移民，继续建筑边境墙等），以及经过行政令来减少开支。例如，特朗普已承认，其就任总统的第一天就会宣告国家进入移民紧急状态[7]，以便将国防资金用于建筑边境墙和驱赶不合法移民。
特朗普百日新政展望：概览篇
来历：华泰证券微观研讨摘要2025年1月20日，特朗普将正式入驻白宫，就任美国第47届总统、正式敞开特朗普2.0年代。特朗普“百日新政”将有哪些内容？和竞选时的许诺将有何异同？华泰微观推出“特朗普百日...
在美东时刻3月6日举办的白宫会议上，总统特朗普向其团队清晰了“政府效率部”负责人马斯克的权利鸿沟：能够向各联邦政府部门供给主张，但不得单方面决议其人事安排和政策拟定。
这也是特朗普自己初次在公共场所清晰马斯克的责任权限。随后特朗普持续在交际媒体上发文称，他已指示内阁高层在减少本钱和人员装备方面与“政府效率部”协作，以便更精准地决议哪些人该留下，哪些该脱离，在裁撤人员方面要用手术刀，而不是大砍刀。
外界将此解读为，特朗普是在暗示，“政府效率部”在大规模辞退联邦雇员时过于草率了。“政府效率部”团队现在还没有发布详细的裁人总数。特朗普的要求是在2026年7月4日前完结这项使命，以便为北美《独立宣言》宣布250周年献礼。
“政府效率部”并非真实意义上取得国会同意建立的联邦政府部门，而是一个“委员会”，“马部长”自己的实践身份是高级顾问，主要责任是监督该组织。白宫方面称其为特别政府雇员。因而，其一再指挥若定的合法性也遭到民主党人等政治对手的质疑。
依照特朗普开始签署的行政命令，白宫需求录用一名“政府效率部”主管官员。2月17日，白宫在法庭文件中指出，马斯克只能向总统供给主张，并传达总统指示。
面临大众压力，白宫方面持续在2月25日承认，一名叫作艾米·格里森（Amy Gleason）的医疗职业女人资深高管已被录用为“政府效率部”署理主管。有剖析称，特朗普的意图在于淡化马斯克在“政府效率部”的效果，以减少其法令诉讼的费事。还有媒体称格里森为“影子部长”。
特朗普初次清晰马斯克权利鸿沟：不得单方面决议其人事安排和政策拟定
来历：界面新闻在美东时刻3月6日举办的白宫会议上，总统特朗普向其团队清晰了“政府效率部”负责人马斯克的权利鸿沟：能够向各联邦政府部门供给主张，但不得单方面决议其人事安排和政策拟定。这也是特朗普自己初次...